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新沂法院2019年审判运行态势分析报告
作者:新沂市人民法院  发布时间:2020-03-17 17:31:29 打印 字号: | |

2019年,我院在新沂市委、市人大和徐州中院的领导、监督与指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣维护稳定、服务发展的工作要求,扎实履行审判职能,大力强化队伍建设,不断深化司法改革,有力促进了全院工作整体提升。

一、 案件审理情况

2019年,我院新收、受理和审结案件数量均居全市基层法院第三、未结案率始终保持在全市基层法院最低,主要质效指标运行与去年同期相比呈上升态势;超长期未结案件8(不含破)件,在全市基层法院数量最少,与去年同期6件相比,增加2件。

(一)收、结案基本情况

2019年,共受理各类案件21939件,与去年同期21275件相比,上升了3.12个百分点。其中新收案件20682件,与去年同期19444件相比,上升6.37个百分点;审执结案件20882件,与去年同期20021件相比,上升4.3个百分点;未结案件1057件,与去年同期1257件相比,下降15.91个百分点。总体上,结案数增幅高于受理案件增幅,未结案件存量下降幅度较为明显。

各类案件收结情况。审刑事案件收案936件,同比(826件)上升13.31个百分点;结案921件,同比(829件)上升11.1个百分点。一审民商事案件收案10947件,同比(10203件)上升7.29个百分点;结案11122件,同比(10430件)上升6.63个百分点。再审案件收案33件,同比(10件)上升230个百分点,结案31件,同比(19件)上升63.16个百分点。首次执行案件新收5177件,同比(5315件)下降2.6个百分点,结案5264件,同比(5595件)下降5.92个百分点;恢复执行案件新收1686件,同比(1629件)上升3.5个百分点,结案1683件,同比(1673件)上升0.6个百分点;保全案件新收857件,结案857件,均同比(759件)上升12.91个百分点。类案新收案件中,除首次执行案件呈下降态势外,其他类案均呈上升态势;再审案件、刑事案件和执行保全案件升幅较大。再审案件中增量较大的集中在追偿权纠纷(增加9件)和民间借贷纠纷(增加7件)这两类案件。刑事案件中,收案数量占前五位的罪名为盗窃罪(193件)、故意伤害罪和危险驾驶罪(128件)、交通肇事罪(88件)、诈骗罪(84件)、信用卡诈骗罪(31件)。

(二)审判质效主要指标情况

2019年,我院审判主要质量效率指标运行同比呈上升态势。(一)审判效率指标情况

结案率为95.18 %,同比(94.11%)上升1.07个百分点,位居全市基层法院第一;法定期限内结案率(通达海)为97.54%,同比(95.32%)上升2.22个百分点,位居全市基层法院第一;12月以上未结案件为8(不含破)件,在全市基层法院数量最少,与去年同期6件相比,增加2件。长期未结案件分布情况,按庭室分:刑庭1件,民一庭6件,民二庭2件,行政庭1件。

   (二)审判质量效果指标情况

一审判决案件改发率为2.72%,与去年同期相比下降了1.02个百分点,位居全市基层法院第一。本院被二审改判发回案件计125件(发回重审65件、改判60件),与去年相比有所下降。按发改案件类型分刑事案件5件、普通民事案件120件;按被发改原因分,因“事实不清证据不足或认定事实错误”事由被发改的35件,因“出现新证据”事由被发改的13件,因事实认定正确但适用法律错误或不当被发改的9件,因“其他”事由被发改的68件。

民商事调解率为40.18%,同比(36.45%)上升3.73个百分点,位居全市基层法院第一;一审服判息诉率为90.8%,同比(91.00%)下降0.2个百分点,位居全市基层法院第四,与去年持平。

(三)执行质效指标情况

首次执行案件,实际执结率为53.75%、实际执行到位率38.25%,均位在全市基层法院第二,仅次于开发区法院;未结率6.07%、法定期限内结案率96.88%、结案平均用时仅99.53,均位在全市基层法院第二。终本案件恢复执行平均用时偏长。

二、 主要做法

2019年,我院审判质效主要指标中结案率、发改率、、法定审限内结案率(通达海)和调解率均居全市基层法院第一,超长期未结案件(不含破)在全市基层法院中数量最少。主要做法和经验有以下几点:

(一)党建引领促履职。我院紧紧围绕“抓党建带队建促审判”的工作思路,不断完善机制,夯实队伍基础,牢固树立“大党建”工作理念,坚持党建工作和审判执行业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,大力实施“党建+”工程,积极推行“融入式”党建,切实拓宽党建工作广度,有效解决党建工作与审判执行工作相脱节的问题,有力推动了全院各项工作取得明显成效。创新党建工作机制,将党建融入执法办案。创新党建“双评双争”机制,通过开展“党员评议支部、支部点评党员”为主的党建“双评”活动,努力实现“党员争当岗位标兵、支部争创一流业绩”的“双争”工作目标。具体推行过程中,通过“一个主题、二条路径、三种方式、四项内容、五步流程”的“12345”的党建工作法,促进党建工作与审判工作深度融合、并向发力、同步提升。

(二)创新考核提质效。我院紧紧抓住业绩考核这个牛鼻子,通过再造考核机制、再造考核权重、再造考核流程,推行一体化考核新模式,不断提升审判管理效能与审判执行质效。一是再造考核机制,实现考核载体一体化。先后制定实施8项司法责任制配套制度,并以各项配套制度为依据,整合制定一体化考核工作方案,涵盖审判(执行)团队组建、人员分类管理、案件繁简分流等各个方面,形成了系统化、精细化的考核平台。二是再造考核权重,实现考核内容一体化。以省法院权重系统的办案权重为基础值,将所有考核事项进行数值化分解与调整,形成全覆盖的权重换算体系,切实打通审判与执行之间、法官、法官助理等不同身份干警之间的考核壁垒。三是再造考核流程,实现考核方式一体化。在搭建四类考核载体、实行四类权重调整的基础上,推行审管办、业务部门、审判(执行)团队三级考核,明确了考核的总体流程。同时为提升考核的效率,以业绩考核评价系统为基础,在完成基本办案权重考核的基础上,不断丰富考核权重生成流程。

(三)完善制度作保障。我院在审判管理过程中,抓在经常,融在平常,严在日常。抓实抓细案件审限管理,着力解决好案件“隐性”超审限问题。优化资源配置,减轻一线法官办案压力。关注各部门收结案情况,及时调配办案人员,将办案骨干调整到任务重、压力大,积案多的业务庭办案,实现了人案配置平衡。优化审执团队职责分工,减少法官事务性工作。根据各业务庭情况,合理配置员额法官、法官助理、书记员,推行繁简分流机制改革。推进信息化与审判执行工作深度融合,有效缓解办案压力。完善管理制度,规范审限变更及程序转化流程。制定关于案件审限管理的实施细则,规范各类案件审限变更、程序转化审批流程及各流程阶段期限。深入分析各类审限变更事项的办理规律,对变更次数和时限适当予以限制,指导承办法官合理运用审限变更期间。明确诉讼程序转化具体条件。把握关键节点,严控案件流转时限。通过“重心前移”调控方式,月初调度各庭本月结案计划,促进均衡结案,推进全年审执工作进度。加强案件催、督办工作,强化审限主管部门的监督、催办、督办职能,提高办案效率。认真开展发改案件讲评、庭审、文书、案件质量评查。审委会按季开展发改案件等重点评查并组织讲评,总结发改案件审判经验,防止同类案件执法尺度不统一现象的出现。在庭审、文书、案件质量评查过程中,制定详细的评查方案并精心抽取有关庭审、文书和案件,扎扎实实开展此项活动,确保不走过场并事后及时通报开展讲评,提高承办法官办案的责任意识、规范意识和精品意识,切实提高审判质量。

在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和困难:案件数量不断上升,办案压力持续加大;新情况、新问题不断出现,应对的方式方法还需要改进与完善;执行工作与群众的期望还有差距;少数干警的能力素质不能完全适应工作需要等等。对此,我院将不断完善措施,努力加以解决。

三、 下步工作打算

一是坚持服务大局,进一步优化司法环境。紧扣市委中心工作,更加主动地将审判工作融入经济社会发展大局。纵深推进扫黑除恶专项斗争,认真落实《关于防范和惩治民间借贷涉“套路贷”的工作意见》,坚决打击暴力犯罪和涉民生权益犯罪,全力维护我市和谐稳定。妥善处理涉企纠纷,平等保护企业经营权;加强对涉及现代服务业案件的研判,提高处理新类型案件的能力与水平;高效推进破产工作,促进产业转型升级。依法审理金融纠纷案件,防范和化解金融风险。

二是坚持司法改革,进一步提升司法效能。深入推进司法责任制改革,不断提高办案质量与效率。深化“分调裁审”机制改革,健全案件繁简分流机制,优化司法资源配置。推进跨域诉讼服务改革,加速诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理。探索辅助性事务外包新模式,推进审判辅助事务集约化管理、社会化服务。积极运用综合送达管理系统,推进集中送达机制改革,提升司法送达成功率。完成省高院交办的探索“与个人破产制度功能相当的试点工作”,为建立个人破产制度打下坚实基础。

三是坚持为民宗旨,进一步完善司法服务。不断深化涉民生案件的审判执行工作,切实保护群众的合法权益。加快推进诉讼服务一体化、标准化、智能化、集约化建设,建立网上服务、自助服务、人工服务于一体的多层次诉讼服务体系。坚持发展新时代“枫桥经验”,强化诉源治理,切实完善纠纷多元化解机制,及时将矛盾化解在基层、解决在当地。深入开展普法宣讲、法律咨询服务,助力基层公共法律服务网络建设,满足人民群众日益增长的司法需求。

四是坚持从严治院,进一步树立司法公信。始终把政治建设放在首位,大力实施“党建+”工程,不断完善“融入式”党建机制,坚定理想信念,坚守法治信仰。加大履职能力培训力度,强化教育培训针对性和实效性,努力提升队伍整体素质。加强法官职业道德建设,教育引导法官恪守公平正义。不断完善廉政风险防控机制,以“钉钉子”精神抓实作风建设,努力营造“法官清廉、法院清正、司法清明”的司法生态。

我院将打造高质量司法护航高质量发展,加快推进审判体系和审判能力现代化,为徐州的审判事业贡献新沂力量,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


 
责任编辑:新沂市人民法院